INFORME DE GESTIÓN: PROYECTOS PRODUCTIVOS POR LA PAZ
Oficina del Alto Comisionado para la Paz
Bogotá, abril 5 de 2008
A raíz del informe aparecido el día de hoy en El Espectador, titulado “Proyectos de paras en la mira“, es preciso hacer las siguientes precisiones:
La Oficina del Alto Comisionado Para la Paz, fue creada por el artículo 16 de la Ley 434 de 1998, la cual establece como funciones, entre otras, las siguientes: “Asesorar al Presidente de la República en la estructuración y desarrollo de la política de paz.” “b) Verificar la voluntad real de paz y reinserción a la vida civil de los alzados en armas, con el fin de determinar la formalización de diálogos y celebración de acuerdos de paz, de conformidad con lo que disponga el Presidente de la República”, “Dirigir los diálogos y firmar acuerdos con los voceros y representantes de los grupos alzados en armas, tendientes a buscar la reinserción de sus integrantes a la vida civil, de acuerdo con las órdenes que le imparta el Presidente de la República”.
La Ley 368 del 5 de mayo de 1997, crea el Fondo de Programas Especiales Para La Paz, programa creado como una cuenta especial del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, sin personería jurídica, administrada como un sistema separado de cuentas, cuyas funciones están reglamentadas en el Decreto 2429 de 1997. El objeto de dicho Programa consiste en la financiación de programas de paz encaminadas a fomentar la reincorporación a la vida civil de grupos alzados en armas, que demuestren su voluntad de incorporarse a la vida civil mediante su desmovilización y la dejación de armas.
Ahora bien, la política de reintegración del Gobierno Nacional estaba en cabeza del Ministerio del Interior y de Justicia, a través del Programa de Reincorporación a la vida civil, de conformidad con lo establecido en el decreto 128 de 2003; dicha competencia fue asumida posteriormente por la Alta Consejería Para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos Alzados en Armas, creada mediante Decreto No. 3043 de Septiembre 07 de 2006.
Dentro del proceso de paz que se adelanto con las Autodefensas Unidas de Colombia, surgió la necesidad de asegurar la reintegración de 31.671 desmovilizados, que en su compromiso con la Paz Nacional hicieron entrega de armas e iniciaron el proceso de reincorporación a la vida civil, para ello, se diseño un modelo que permitiera su incorporación efectiva y productiva a la sociedad.
Surge entonces, la iniciativa de un modelo de carácter empresarial, denominado Proyectos Productivos para la Paz, dentro del cual la misión de esta Oficina consistía en impulsar dichos proyectos, a partir de la realización de gestiones ante distintos sectores de la sociedad que permitieran su formulación y financiación. En atención a que esta Oficina no es ejecutora de gasto público, ni administra recursos del Tesoro Nacional, la efectividad del modelo dependía del apoyo de Entidades que disponían de recursos, en consecuencia, por la naturaleza ejecutora de la política de reintegración del Ministerio del Interior y de Justicia, dicha iniciativa se llevo a cabo por medio de la suscripción de fiducias, convenios y contratos por parte del Programa de Reincorporación a la Vida Civil.
Durante las primeras etapas de ejecución del modelo se conformaron comités de seguimiento, con delegados de las entidades oficiales con posibilidad de colaborar en su desarrollo, siendo invitado el Ministerio Público.
Una vez fue creada la Alta Consejería Para la Reintegración Social y Económica de Personas y Grupos alzados en Armas, el grupo asesor de Proyectos productivos de la Oficina del Alto Comisionado Para la Paz, hizo entrega de la documentación correspondiente a 158 proyectos, cuyo estado se reseña en el siguiente cuadro:
PROYECTOS PRODUCTIVOS
Para mayor información de la ciudadanía, la Oficina del Alto Comisionado para la Paz pone a disposición de la opinión el Informe final de gestión de “Proyectos Productivos por la Paz”, presentado por el Doctor Juan B Pérez Pubiano el 17 de septiembre de 2007.
