ENTREVISTA DEL ALTO COMISIONADO PARA LA PAZ, LUIS CARLOS RESTREPO, PERIÓDICO EL PAÍS DE CALI
"No habrá otra frustración"
El País
Mayo 16 de 2004

Colprensa. Bogotá

Luis Carlos Restrepo asegura que el objetivo del Gobierno es lograr nuevas concentraciones con los bloques de las AUC que no hacen parte del Acuerdo de Tierralta. "El proceso será austero. Ellos deben sostenerse. No existe una figura legal que permita darles manutención mientras estén concentrados", señala.

Después de una agotadora jornada de dos días de reuniones con los representantes del Estado Mayor de las AUC, el alto comisionado para la Paz, Luis Carlos Restrepo, terminó cansado pero satisfecho.

De los encuentros sostenidos con los jefes paramilitares en el corregimiento de Santa Fe de Ralito, Tierralta, Córdoba, salió un documento que se convertiría en el primer acercamiento concreto para la desmovilización de las autodefensas.

"Si al proceso le hubiésemos metido espectacularidad desde un principio, con seguridad se nos habría reventado hacía rato. El proceso será austero y no habrá 'show'. La política es de reserva", dice al tratar de defender el bajo perfil que ha caracterizado su labor en el Gobierno.

Existe temor por la posibilidad de que la 'zona de ubicación' se convierta en otro Caguán. ¿Cómo evitar que se repitan los errores?

No podemos volver a otra frustración como la del Caguán. La zona de concentración en Tierralta, Córdoba, se estudió detalladamente desde hace semanas.

Hay controles, como una zona de exclusión aérea sobre el sitio, permisos para salir y entrar que sólo el presidente Uribe autorizará y que serán única y exclusivamente para tareas del proceso de paz. Igualmente, la verificación internacional de la OEA tendrá sede en la zona y llevará un registro minucioso de las armas que se les va a permitir tener a las AUC.

¿Pero cómo se blindará el proceso para que otras organizaciones como las del narcotráfico no se camuflen y pidan garantías y beneficios?

Los grupos armados ilegales colombianos están comprometidos en ese negocio. Es una realidad que no se puede desconocer. Ellos mismos lo han reconocido.

Pero existe un criterio sociológico que ayuda a la distinción de un grupo armado ilegal que busca suplantar la labor del Estado, como las autodefensas, de los movimientos dedicados exclusivamente al tráfico de drogas. En la zona sólo van a estar los integrantes de las AUC.

En cuanto a lo de los filtros, el gran combustible de la violencia en Colombia es el narcotráfico. Los integrantes de las autodefensas aceptaron en el acuerdo que el cese de hostilidades y de todas las actividades ilícitas es un compromiso. Además, deberán aceptar la lucha gubernamental contra el narcotráfico en toda la zona.

¿Entonces, todo será cuestión de buena fe?

En el acuerdo existe un aparte donde se habla de las reglas de convivencia en la zona y ese requisito, el de la buena fe, es uno de los primordiales. Sin embargo, no es lo único y es necesario mucho trabajo.

¿Qué va a pasar con Estados Unidos y la comunidad internacional? ¿No pueden interpretar esto como un acercamiento a grupos terroristas?

Estados Unidos supo del acuerdo. Sobre el terrorismo hay que decir varias cosas: terroristas son los que persisten en sus acciones violentas y atacan a la sociedad civil. Pero nosotros no somos extremistas, somos pragmáticos. Se ha dicho siempre que se habla con ellos, a pesar del terrorismo, siempre y cuando dejen estas prácticas, acepten un cese el fuego y se sometan al control público. Además, decirles 'terroristas' es una forma sana de presionarlos políticamente.

¿Qué pasará con el tema de la extradición?

No ha habido y no habrá modificaciones legales de la extradición. Como está, se mantendrá. La posición del Gobierno es una sola. No obstante, si hay buena fe y un propósito de enmienda de aceptar una reparación y sometimiento a la justicia, es la comunidad internacional la que debe entender si hay beneficios futuros en este tema.

Pero las AUC también tienen reparos por el proyecto de Verdad, Justicia y Reparación...

Sí. A ellos no les gusta y lo han expresado públicamente. El Gobierno ha sido claro y se va a mantener en esa postura. Los delitos políticos, es decir rebelión, subversión, alteración de instituciones del Estado, pueden ser sujetos de una alternatividad, pero no los delitos atroces. Sus responsables deben pagar y reparar ese daño.

¿Cuál será el futuro del proyecto en el Congreso? ¿Tendrá mensaje de urgencia?

Ahora, el mensaje de urgencia no se va a presentar. El Presidente entendió los argumentos de algunos congresistas que consideraron una 'patanería' presentar el mensaje de urgencia, como iba a hacerse en la Comisión Primera de la Cámara, después de que el Senado tuvo el tema durante ocho meses. Por eso, entrará en la próxima legislatura por Cámara.

¿Cómo operará la suspensión de las órdenes de captura contra los paramilitares que se van a concentrar?

Se aplicará una figura que se llama 'levantamiento geográfico' de las órdenes. Es decir, que no serán efectivas dentro de la zona. Por fuera de ella no podemos responder.

¿Cuánto dinero se invertirá en este proceso?

El proceso será austero. El Gobierno invertirá en la infraestructura necesaria, su sede, la sede de los observadores y la de las negociaciones. Pero ellos deben sostenerse. No existe una figura legal que permita darles manutención mientras estén concentrados. Ese mecanismo sólo existe para las desmovilizaciones.

¿Qué viene ahora, después de la creación de la 'zona de ubicación'?

La parte operativa es compleja. De momento no tenemos el mecanismo para aplicar lo acordado, pero desde ya se está trabajando en ello. El objetivo es lograr nuevas concentraciones, que ya están en proceso, y después desmovilizaciones. Pero hay que ir paso a paso.

"Compás de espera"

Con las autodefensas del Casanare, del Magdalena Medio y el Bloque Elmer Cárdenas se discuten otras zonas de concentración.

¿Qué extensión territorial comprende exactamente la zona de ubicación?

Comprende la zona rural de Tierralta. Se inicia en los Volcanes, límites entre las zonas rurales de Tierralta y Montería, baja por Caramelo, de Caramelo baja a Santa Fe de Ralito, de Ralito baja hasta el Cerro Cunabia, sube a las Pailas, de allí a Palmira, de Palmira a Cerro Pelao, de Cerro Pelao a los Agujos y de los Agujos nuevamente a los Volcanes.

No hay inclusión del casco urbano de Tierralta.

¿Qué pasará con los demás grupos que no están en el acuerdo?

Mantenemos conversaciones con los demás grupos. De hecho, por ejemplo, hemos avanzando en conversaciones con el grupo Élmer Cárdenas, que está a mando de 'El Alemán'. Mantenemos conversaciones con las autodefensas del Magdalena Medio y con las del Casanare. Estos procesos continuarán y según el ritmo iremos tomando las decisiones que sean del caso.

¿Qué pasará después de los seis meses pactados?

Esos seis meses son prorrogables. Digamos que nos damos un compás de espera y de prueba. Nosotros esperamos que estos seis meses sirvan para consolidar el proceso, que los comandantes de las autodefensas estén bajo la vigilancia nacional e internacional.

Que el país sienta que hay una disposición para avanzar hacia la paz. Y por supuesto, si vamos cumpliendo los objetivos de la zona, existe la posibilidad de prorrogarla en los términos definidos.

En sus propias palabras

"Le exigimos al grupo armado ilegal aclarar de manera creíble al país y al mundo qué pasó con Carlos Castaño. Para nosotros, él ya está en la categoría de 'persona desaparecida'". Luis Carlos Restrepo, alto comisionado de Paz.